به گزارش سرویس اقتصادی «خبرنامه دانشجویان ایران»؛ داوود منظور رئیس سازمان برنامه و بودجه تاکید کرد که رشد ۱۸ درصدی حقوق ها در بودجه سال آینده، رقم میانگین است و دولت قصد دارد برای افرادی که حقوق پایین تری می گیرند، حقوق ها را رشد بیشتری بدهد و برای افراد سطح بالا رقم پایین تر خواهد بود.
داوود منظور رئیس سازمان برنامه و بودجه از رشد حدودا ۵۰ درصدی سقف لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ نسبت به برآورد عملکرد سال جاری خبر داد و آن را نشانه انقباضی نبودن آن دانست. منظور در گفت وگوی تلویزیونی درباره ادعای برخی نمایندگان مجلس درباره کسری لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ گفت: کسری بودجه به معنای تفاوت میان منابع و مصارف بودجه است.
کاهش درآمدهای نفتی در لایحه بودجه سال آینده
دولت فعال بخش منابع را به مجلس ارائه کرده و هنوز بخش دوم لایحه بودجه سال آینده که مربوط به مصارف است را ارائه نکرده که البته طبق مصوبه خود مجلس بوده، بنابراین طرح موضوع کسری بودجه نادرست است. وی افزود: شاخص مهم درباره کسری بودجه،شاخص تراز عملیاتی است که در لایحه بودجه سال آینده یک سوم کمتر شده است.
پس منابع درآمدی دولت رشد کرده اما برآورد سقف هزینه ها به گونه ای تنظیم شده که تراز عملیاتی کمتر از سال جاری شود. معاون رئیس جمهور با دفاع از ساختار بودجه سال آینده افزود: تعداد احکام در لایحه بودجه ۱۴۰۳ نسبت به بودجه سال جاری یک سوم شده و ارقام کلی آن به طور فنی و واقعی دیده شده و به گفته کارشناسان، یکی از بهترین لوایح بودجه تنظیم شده و احکام زائد از آن حذف شده است.
منظور کاهش درآمدهای نفتی در لایحه بودجه سال آینده را ناشی از همین برآوردهای کارشناسی دقیق خواند و افزود: طبق محاسبات ما دولت در سال آینده یک میلیون و ۳۵۰ هزار بشکه نفت خام به قیمت ۷۱ دلار و با نرخ تسعیر ۲۸۵۰۰ تومان خواهد فروخت. بنابراین بدون اینکه نرخ ارز کالاهای اساسی مردم را افزایش دهیم، درآمدهای نفتی را در بودجه محاسبه کردیم.
کسری بودجه به چه معنا است؟
رئیس سازمان برنامه و بودجه افزود: در ادبیات اقتصادی هر چه با عنوان اوراق بدهی منتشر می شود به معنای کسری بودجه است. در لایحه بودجه سال آینده مجبوریم ۲۵۰ هزار میلیارد تومان اوراق بدهی منتشر کنیم چراکه باید بازپرداخت اوراق بدهی فروخته شده در سال های قبل را تامین کنیم و دولت عمال هیچ درآمدی از فروش اوراق بدهی به دست نمی آورد.
وی با توضیح کسری بودجه آشکار و پنهان، افزود: کسری بودجه پنهان همین بیش برآورد درآمدها است و ما سعی کردیم که درآمدها با اطمینان حداکثری محقق شود. کسری بودجه آشکار هم همین انتشار اوراق بدهی است که البته توضیح دادم برای جبران اوراق منتشرشده در دوره گذشته است.
تکالیف غیرقابل اجرا در برنامه هفتم منظور اضافه کرد: برخی نمایندگان مجلس بر مبنای تکالیف عظیمی که در برنامه هفتم توسعه برای دولت تصویب کرده اند می گویند دولت برای اجرای آنها دچار کسری بودجه است.
در پاسخ باید گفت که احکام لایحه برنامه هفتم توسعه هنوز در شورای نگهبان تایید نشده و مورد اختلاف ما و مجلس است و نمایندگان نباید انتظار داشته باشند دولت موارد اختلافی در برنامه هفتم را در لایحه بودجه سال آینده ببیند.
با تصویب نهایی برنامه هفتم توسط شورای نگهبان، متناسب با میزان درآمدها احکام برنامه هفتم را لحاظ خواهیم کرد. به گفته رئیس سازمان برنامه، دولت برای حمایت از بازنشستگان در لایحه بودجه سال آینده، متناسب با درآمدهای قابل تحقق، افزایش ۲۰ درصدی حقوق را لحاظ کرده است.
اخذ مالیات از فراریان مالیاتی
منظور تاکید کرد که برآورد دولت از درآمدها در لایحه بودجه سال آینده، سقف درآمدهای قابل تحقق است و نمایندگان نباید آن را افزایش دهند. رشد درآمدهای مالیاتی صرفا با اخذ مالیات از فراریان مالیاتی وی از برآورد دقیق تامین یارانه نان و دارو در بودجه سال آینده خبر داد و درباره رشد درآمدهای مالیاتی هم گفت: تمرکز دولت سیزدهم به تور انداختن فراریان مالیاتی است. در سال ۱۳۹۹ میزان درآمدهای مالیاتی ۱۹۹ هزار میلیارد تومان بود که دولت سیزدهم صرفا با اخذ مالیات از فراریان مالیاتی، توانست تحولی در درآمدهای مالیاتی ایجاد کند و این مهم با استفاده از پایگاه های اطلاعاتی به دست آمده است.
معاون رئیس جمهور رشد سالانه درآمدهای مالیاتی در سال های اخیر را حدود ۵۰ درصد دانست و رشد درآمدهای مالیاتی سال آینده را هم در همین محدوده عنوان کرد. منظور با توجه به مخالفت مجلس با افزایش یک درصدی نرخ مالیات بر ارزش افزوده، از احتمال حذف این حکم در اصالحیه الیحه بودجه خبر داد.
بنابراین ۵۰ هزار میلیارد تومان افزایش درآمدها از این محل، از سقف درآمدهای دولت کاسته خواهد شد. رئیس سازمان برنامه و بودجه از افزایش منطقی معافیت های مالیاتی برای حقوق بگیران و اصناف در سال آینده خبر داد. وی از ضرورت سرمایه گذاری درآمدهای نفتی درصندوق ثروت ملی سخن گفت و بر مدیریت هزینه های دولت با درآمدهای مالیاتی همچون کشورهای توسعه یافته تاکید کرد و گفت: دولت سیزدهم به دنبال کاهش وابستگی بودجه به درآمدهای نفتی است و در سال جاری بیش از ۴۰ درصد درآمدهای نفتی به صندوق توسعه ملی واگذار شده تا صرف سرمایه گذاری شود.
منظور افزود: ایده آل دولت سیزدهم این است که تمام درآمدهای نفتی صرف توسعه بخش نفت و سرمایه گذاری در صندوق ثروت ملی شود و در سال های آینده این را دنبال خواهیم کرد. مجلس احکامی در برنامه هفتم تصویب کرده که قابل اجرا نیست رئیس سازمان برنامه درباره سرنوشت اجرای احکام برنامه هفتم توسعه هم گفت: برنامه ششم توسعه صرفا ۳۰ درصد اجرا شد اما دولت سیزدهم به دنبال آن است که برنامه هفتم توسعه قابل اجرا باشد. نمایندگان مجلس در لایحه برنامه هفتم مواردی را تصویب کردندکه اجرای همه آن از عهده دولت برنمی آید و صرفا حقوق مکتسبه و توقعاتی در اقشاری ایجاد خواهد کرد و اینگونه قانون تصویب کردن ایراد دارد.
تکلیف همسان سازی حقوق بازنشستگان چه شد؟
ما اعتقاد داریم که برخی مصوبات مجلس با ظرفیت های درآمدهای دولت قابل اجرا نیست و این موضوع را به شورای نگهبان اعلام کرده ایم. رشد حقوق ها به نفع کمتربگیران منظور تاکید کرد که رشد ۱۸ درصدی حقوق ها در بودجه سال آینده، رقم میانگین است و دولت قصد دارد برای افرادی که کمتر حقوق می گیرند، رشد بیشتری بدهد و برای افراد سطح بالا رقم پایین تر خواهد بود و میزان افزایش حقوق ها به طور پلکانی توسط شورای حقوق و دستمزد تعیین خواهد شد.
اصلاح بودجه به مجلس ارسال خواهد شدرئیس سازمان برنامه و بودجه با توجه به رد کلیات لایحه بودجه توسط مجلس گفت: اصلاحیه مدنظر مجلس در هفته آینده تهیه خواهد شد و نگرانی نمایندگان را رفع خواهیم کرد. وی درباره حقوق بازنشستگان هم توضیح داد: در اصلاحیه بودجه، همسان سازی بازنشستگان با شتاب بیشتری اجرا خواهد شد. سایر ایرادات نمایندگان هم درباره مصارف بودجه بود که ما هنوز این بخش را به مجلس ارسال نکرده بودیم اما مجلس از آن ایراد گرفت!
